各地對于公積金政策的調控仍在加碼，但一二線(xiàn)城市和中小城市的調整措施出現分化。江西省住房公積金中心9月21日發(fā)布公告稱(chēng)，將于10月開(kāi)展公積金“對沖還貸”業(yè)務(wù)，即每月從公積金賬戶(hù)余額中直接沖抵當月還款本息金額。而日前，杭州、廣州、北京等一線(xiàn)城市發(fā)文明確公積金異地購房限制提取。分析人士指出，公積金政策的調整主要強調惠民便民，滿(mǎn)足剛性住房需求，預計未來(lái)調控政策內容將不斷出現。

公積金將對沖還貸

根據江西省住房公積金中心發(fā)布的公告，為更好地服務(wù)于繳存職工，將于10月停止委托劃款償還住房公積金貸款業(yè)務(wù)，原已辦理“按月劃撥”業(yè)務(wù)的職工將自動(dòng)轉為“對沖還貸”業(yè)務(wù)。

具體來(lái)看，2018年10月前已簽訂的《省住房公積金貸款委托劃款協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《劃款協(xié)議》)將自動(dòng)轉為對沖還貸協(xié)議。自10月起對沖還貸協(xié)議生效后，江西省住房公積金中心每月將不再按《劃款協(xié)議》中的金額劃撥至職工還款銀行卡內，而是在對應的每月還款日從職工的住房公積金賬戶(hù)余額中直接沖抵當月還款本息金額�！秳澘顓f(xié)議》到期后，職工需到該中心重新簽訂《江西省住房公積金對沖還貸協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《對沖還貸協(xié)議》)。

在還款順序方面，從10月起，將以職工的還款日為對沖還貸日，并按《對沖還貸協(xié)議》中簽訂的對沖順序依次劃扣協(xié)議中各委托人住房公積金賬戶(hù)內的余額用于償還公積金貸款。當委托人的公積金賬戶(hù)內余額不足以對沖月還款額時(shí)，委托人須在還款日前將月還款差額存入借款人還款銀行賬戶(hù)內，確保正常還款。

業(yè)內人士指出，此次調整主要是對還款流程簡(jiǎn)化。在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)看來(lái)，公積金償還不是直接進(jìn)入到職工的還款銀行，而是從職工本身的公積金賬戶(hù)抵扣。一方面減輕了銀行的一些業(yè)務(wù)，另一方面也使得操作更加簡(jiǎn)便，減少了一些程序。此次調整主要從公積金辦理部門(mén)的效率提高和便利的角度來(lái)進(jìn)行，本身并不涉及到房地產(chǎn)調控的概念。

更多城市加入收緊行列

事實(shí)上，很多城市開(kāi)展了公積金直接對沖還貸業(yè)務(wù)。據北京商報記者不完全統計，今年8月以來(lái)，上饒市、長(cháng)沙市、秦皇島市、贛州市等都相繼推行了公積金貸款對沖還貸業(yè)務(wù)。

例如，長(cháng)沙市于9月起全面啟用住房公積金按月對沖還貸業(yè)務(wù)，將委托劃撥還貸整體轉換為按月對沖還貸。秦皇島市于9月3日起，采取系統自動(dòng)扣劃方式，按月從借款人及配偶公積金賬戶(hù)余額中扣劃相應金額，用于償還其當月公積金貸款本息。

與簡(jiǎn)化流程相比，更多地區的公積金政策出現收緊態(tài)勢。據北京商報記者不完全統計，自7月以來(lái)，已有北京市、上海市、杭州市、廣州市、太原市、天津市、大連市、內蒙古自治區等超過(guò)20個(gè)地區發(fā)布了公積金調整政策。

在違規提取方面，8月以來(lái)，北京市、上海市、大連市、宜昌市、黃岡市、南昌市、長(cháng)沙市等地住房公積金管理中心開(kāi)展打擊非法以虛假手段違規提取住房公積金、騙取住房公積金貸款并收取高額手續費等行為的專(zhuān)項行動(dòng)。

而限制異地購房提取公積金則更為引人關(guān)注。7月，杭州市、廣州市等對異地購房做出限制。例如，杭州市規定，在非本市及非戶(hù)籍地購房及償還住房貸款本息的，不得提取住房公積金。8月，太原市也發(fā)文指出，太原市繳存職工在該市之外和戶(hù)籍地以外城市購房不得提取住房公積金。9月，北京市、臺州市也對異地公積金提取做出限制。

值得注意的是，多地公積金開(kāi)始實(shí)行“認房又認貸”政策。據統計，9月以來(lái)，北京市、臺州市相繼規定公積金貸款既要看本市是否無(wú)房，又要看全國范圍內的個(gè)人住房貸款記錄。

房地產(chǎn)調控加碼

多地公積金政策收緊也引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注。分析人士指出，近期多地密集調整公積金政策，其一是流動(dòng)性壓力較大，其二是為了更合理滿(mǎn)足剛性住房需求。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對北京商報記者表示，2018年很多城市公積金政策明顯收緊，主要原因是因為商貸價(jià)格太高使得公積金使用率提高，很多城市的公積金額度吃緊。

嚴躍進(jìn)則認為，公積金政策的調整，主要還是強調惠民便民的政策，讓普通百姓能夠使用公積金購房，因此調控是次要的，關(guān)鍵還是用公積金更加匯集一部分群體來(lái)買(mǎi)房。從嚴格提取限制的做法看，其實(shí)也是考慮到公積金的使用情況，對公積金政策進(jìn)行管控。

數據顯示，8月以來(lái)，公積金調整城市從之前集中二三線(xiàn)城市向一二線(xiàn)城市到三四線(xiàn)城市均有大量分布，更多的城市加入調控隊列。張大偉指出，多個(gè)城市開(kāi)始全面加碼調控，預計樓市升級的調控政策內容將不斷出現。(北京商報 記者 崔啟斌 吳限)

(原標題：調控加碼 多地公積金政策生變)